ТЭЦ, ЖЭК, или...

Уважаемые форумчане!
Посоветуйте, пожалуйста, как решить сложившуюся ситуацию.
Отопительный сезон в этом году - это вынос мозга и расстройство нервной системы в хлам. Но сейчас дело вот в чём.
В моей квартире температура составляет 18.5 градусов в настоящее время. Понятно - мороз, ветер и т.д, но почему чуть тёплые батареи??? В ТЭЦ говорят, что они дают нормальную температуру, звоните в ЖЭК. Тут, естественно, отправляют в ТЭЦ.
Ещё неделю назад, до холодов и ветра, батареи были очень горячие, нормальной зимней температуры. Что произошло сейчас и с кого мне спросить?
Ведь я ИСПРАВНО оплачиваю по тарифу, который увеличивается в геометрической прогрессии. Значит, вода в моих батареях должна быть той температуры, которая положена по ГОСТУ, по которому этот самый тариф и насчитывается.

Пожалуйста, не нужно про утепление окон, полов и своё отопление. Об этом уже была тема. Сейчас вопрос в том, что температура воды в батареях не соответствует той, о которой так сладко поёт ТЭЦ.

Вопрос конкретный: Куда обратиться за решением проблемы?

Благо дарю
Лада

Потери тепла идут по трассе. Сначало тепло теряется на отрезке ТЭЦ - КОНКРЕТНЫЙ ДОМ , т.к. нет утепления на трубопроводе.Далее потеря идёт в доме. Не утеплены трубы в подвалах и сами подвалы тоже. Далее надо отрегулировать в подвале тепловую систему,т.е. выпустить воздух из труб и т.д. При тех холодах,что сейчас стоят в Саках,скорее всего основная потеря идёт под землёй,т.к. трубы утеплены по южному варианту,но никак не для -17. Это вопрос надо поднимать на горсобрании. И пусть коммунальщики подсуетятся.Хотя сомневаюсь,что мэрия займётся этим. Ведь надо будет весь город утеплить. А это бешенные деньги. А их как всегда нет. А просить у Киева можно ,но безнадёжно.